carollaurasam的奇摩 Momo 新蛋購物精選商品介紹推薦

文：林奕甫、楊之瑜 ｜ 圖：游承穎

檢視相片

本週六（12/16）即將上演選舉免職法修法下降門坎後，初次進行的立法委員免職案。此次免職案的首要推動整體——安定氣力聯盟，認為黃國昌並不是不分區立委，既然是由第十二選區選出的區域立委，就應該做好地方建設，不應該每天只跑立法院。事實，立法委員的工作內容應該是什麼？

檢視相片

安甯力量認為，黃國昌具有全國性知名度，但在自己的選區彷彿「不存在」，並主張黃國昌選前隱瞞同婚修法，選後力推，卻未向鄉親申明，不適格成為該選區民意代表，還說黃國昌主張還權於民，暗裏卻踐踏民意、赤誠選民。

另外一方面，黃國昌則是認為，立委每天該花時候的地方就是在立法院，就是得在委員會裡監視不公道的施政、诘揚貪官蠹役。他透露表現：「我沒有遺忘做一個立法委員的職責，不論是在國會辦公室裡面從司法的提案，從預算的刪減，從政策的研究和到行政部分的資訊，國昌天天從早到晚謹小慎微在做的就是一個立法委員該做的工作。」

這兩種說法都有其道理，其實這次的罷免案也賜與我們一個機遇，好好地思慮自代議軌制成為各國政治運作的主要模式以來，就一直在學界會商、但也還沒有呈現百分之百定論的議題——代議政治中的民意代表，到底該如何「代表」人民呢？這裡有兩種首要論點，一種是委任（Delegacy），另外一種則是委託（Trusteeship）。

統一份工作，兩種不同的職務描述

檢視相片

「委任論」的概念是，被人民選擇出來的立委，就是選民的代理人，應當確切反應選民的概念，所以不能違背選民的見解，如許的立委就是被「委任」的代議士。至於「委託論」，則是認為立委是應當考量國度人民整體好處的受託者，不克不及只著眼處所事務，是以在國會討論議題時，應該秉承小我的專業與認知，做出最好的判斷，但不受選民羁絆。如許的立委就是被「委託」的代議士。

這裡簡單地說，今天若是你家裡要辦桌的話，你是但願找到一位按照你開出的菜單食譜一道一道地按表操課的廚師上陣，還是，就甩手讓這位廚師依照其專業技術自行施展做出宴席。

接下來讓我們就這兩種代議政治的理論，進一步申明其優錯誤謬誤。

委任論：做選民要你做的事

檢視相片

「委任論」中的代議士，簡直就像安定氣力所主張的，應該要不時探詢選民對於各項議題的看法，並且還不得違逆選民意旨，在如許的概念下，立委在委員會裡討論與制訂法案、或在院會裡與政府機關代表評論辯論政策之前，都需要確認選區內選民的意見與觀點，作為他在決策與投票時的根據。也就是說，如果選區的選民都同意同性婚姻，那麼立委就該投下同意票，若否決更動勞基法的七修一條目，就應當捍衛選民的意念。

但是，委任論要可以或許履行地好，其實還需要大情況的配合，那就是：選民需要高度關心與介入政治事務，積極介入公聽會，領會相幹常識和參與立法過程。並且，選民還需要關心相當多元與普遍的議題，而且需要具有特定專業常識，才有舉措做出最佳判定。舉例申明，如果討論到礦業法、核食進口、勞基法、電業法、血液製劑條例、專科學校法、災防法、房屋稅等這些相幹法案，選民得先做足作業，才有辦法讓代議士遵循其意念，總不能說「你看著辦吧」。

並且，要履行如許的作法，還會碰到別的一個辣手的問題：所有決定，都需確認並統整選區內所有民眾的定見，可能需要破費較長的時間。

委託論：讓專業的來

檢視相片

「委託論」中的代議士，對照像是黃國昌的所作所為，著眼在國家整體利益，選民選出的代表，是因為認為他的人格特質最可以或許保護爭取選民好處，是以在國會議事時，選出來的代議士應當要以其小我最佳判定為主，不需要遭到選民的束厄局促。這邊提一段很成心思的小歷史，力挺委託論的18世紀政治哲學家柏克（Edmund Burke）曾說過，若是選區選出的國會議員，將就選民意願犧牲本身判斷時，這其實不是為選民謀福利的行為，而是在背叛選民。

言歸正傳。「委託論」下的代議軌制，長處是立委對議題作出判定與決意時，不再另破費時候整合選區所有民眾的見地，也因本身具有相關專業，短時候內能做出最好的判定，讓立法工作更有用率。同時，民眾賜與立委權力，並相信他能根據自己專業作出判定與決意，是以民眾可以不用介入所有議題的接頭，也就下降了民眾的參與本錢。

然則壞處就是，當代議士與選民脫鉤後，就對照輕易遭到政黨意識形態與施政方針運作的影響，成績受限於黨團節制，可能會變成「只凝聽黨意卻不聽民意」的黨意代表。

檢視相片

說到這裡，但願透過這一次的免職案，我們可以或許對民主政治的履行有更進一步的領會，才能在實踐公民介入時更有本身腳色的體認。不管是委任或者是委託，不論你撐持哪一派，或是心目中好、壞立委的標準為何，別忘了， 12/16只要你是【汐止、金山、萬里、瑞芳、平溪、貢寮、雙溪】選區的選民，記得去投下你的那一票，用你的選票表達對於此次罷免的同意或不同意。

保舉文章：

1. 「活到快四十歲，今天第一次看到媽媽！」好意思請求撫養費？
2. 煮豆乳會起泡是「皂素」惹的禍？喝了會拉肚子嗎？
3. 27種我們在原生家庭受的傷：讓人難以逃走的「情緒勒索」
4. 華航懲處工會幹部：當讓資方垂頭的元勳成為犧牲祭品
5. 一名高三生的廣告：為什麼我需要五科精熟十項萬能？

相幹新聞影音